El director de la Escuela de Estadística analizó una de las falacias que utilizaron los Ministros de la Comisión de Enlace para manipular la información sobre la forma en que las Universidades invierten su presupuesto y señaló que la contrapropuesta de financiamiento del FEES del Ministro Garnier y su grupo representa un decrecimiento de un 65% con respecto al quinquenio anterior.
Edgar Gutiérrez E. Director Escuela de Estadística UCR
"El Gobierno NO plantea reducir el financiamiento a las universidades públicas sino aumentarlo de 226 mil a 360 mil millones de colones más un crédito de $200 millones. Sería el monto más alto de la historia; el porcentaje del PIB más alto de la historia y similar al que dedican los países desarrollados a su educación superior."
Veamos esto de cerca. El artículo 85 de la Constitución Política dice, entre otras cosas: "...Las rentas de este fondo especial no podrán ser abolidas ni disminuidas, si no se crean, simultáneamente, otras mejoras que las sustituyan... El Poder Ejecutivo incluirá, en el presupuesto ordinario de egresos de la República, la partida correspondiente, señalada en el Plan, ajustada de acuerdo con la variación del poder adquisitivo de la moneda."
Este mandato constitucional significa que el Poder Ejecutivo tiene que incluir en el presupuesto nacional la partida señalada por CONARE de tal forma que le permita a las Universidades públicas seguir operando de la mejor manera para apoyar el desarrollo nacional. En otras palabras, se debe reconocer un crecimiento real y no nominal para que esto pueda suceder. Además, la Constitución Política instruye a que debe reconocerse la inflación como ajuste necesario en el presupuesto de las Universidades.
Siendo esto así, el presupuesto de las Universidades públicas creció en un 11,4% promedio anual en el quinquenio pasado (FEES 2004-2009), por lo que podría esperarse que el siguiente quinquenio al menos creciera en un monto similar, esto para que su funcionamiento se mantenga, al menos, como el logrado en el 2009.
Sin embargo, CONARE, considerando la situación del país y del contexto nacional, propone un crecimiento de solo un 11% promedio anual para todo el período 2011-2015, es decir, un 3,9% menor al crecimiento promedio anual del quinquenio anterior, además del compromiso de cumplir otras metas sustantivas según el Plan quinquenal.
Bastaría con un aumento de un 1% en términos nominales para decir que se ofrece mayor presupuesto en términos absolutos, pero esto no se vale ya que así no es como lo dicta el espíritu de la norma constitucional la cual garantiza la obligación del Estado de proporcionar los recursos necesarios a la Educación Superior Pública.
La contrapropuesta de financiamiento del FEES por parte del Ministro Garnier y su grupo representa un decrecimiento de un 65% con respecto al quinquenio anterior, ¿Quién podría administrar una institución si se le disminuye su presupuesto real anual en un 65%?
¿Qué hubiera sido de la Costa Rica de la Segunda República con una Caja del Seguro Social sin médicos, enfermeras, microbiólogos, administradores, etc., formados en la Universidad de Costa Rica? ¿Qué hubiera sido de la democracia costarricense con un ICE sin profesionales formados en las Universidades Públicas? ¿Qué hubiera sido de nuestras juventudes, con todos sus problemas, sin el desarrollo cultural experimentado por nuestro país, gracias a los tantos artistas formados en las Universidades Públicas? ¿Qué hubiera sido de la apertura comercial de Costa Rica en los últimos 15 años sin los profesionales graduados de las Universidades Públicas?
¿No ha sido acaso la calidad de nuestros graduados la atracción de una gran cantidad de empresas multinacionales que hoy día operan desde nuestro país? Y es que el desarrollo nacional, ese en democracia y paz que hemos disfrutado desde hace más de 60 años, ha ido de la mano con las Universidades Públicas y con la sabia decisión política de los gobiernos de turno de cumplir con el precepto constitucional.
No Ministro Garnier y su grupo, es FALAZ que se pida crecer tres veces más rápido que la economía nacional. Por un lado, la inversión en educación superior tiene un rendimiento real en América Latina, según el Banco Mundial, que supera el 15%, y por el otro, precisamente, crecer más que el promedio de la economía nacional es una decisión de prioridad en la política pública.
Por eso el país puede invertir en un crecimiento del 11% del presupuesto universitario. Así se ha hecho en Costa Rica; así han sido los resultados mostrados en el desarrollo nacional, y así quiere el pueblo costarricense que siga siendo.
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